1. 교수직, 연구직 및 학교 행정경험
1988-1994 한남대학교 법정대학 조교수
1994-2001 중앙대학교 법과대학 조교수, 부교수, 교수
2004-2005 이화여자대학교 기획처 부처장
2008-2010 이화여자대학교 학생처장
이화여자대학교 법과대학, 법학전문대학원 교수(2001- )
2. 학술단체 및 국가고시위원 활동
2003-2004 행정법이론실무학회 회장
사법고시, 행정고시, 입법고시, 변리사시험위원 등 역임
한국공법학회 부회장, 연구이사, 국제이사
현재 지방자치법학회 부회장(2009- )
한국교육법학회 부회장(2011- )
3. 시민단체 활동
1989-1994 기독교윤리실천운동 대전실무책임자(대표)
1994-1999 기독교윤리실천운동 기획위원
1995-2011 경제정의실천시민연합 시민입법위원회 위원
2007-2010 사회복지법인 열매나눔재단 감사
현재 국제법률 봉사기구 Advocates Korea 이사(2006- )
4. 정부 부문 관련활동
2004-2008 대통령소속 규제개혁위원회 위원
2004-2008 대법원 법원행정처 정보공개심의회 위원
2005 대통령자문 지속가능발전위원회 갈등관리정책전문위원
2005-2007 부패방지위원회, 국가청렴위원회 행정심판위원
2006-2009 국방부 갈등관리위원회, 갈등관리심의위원회 위원
2006-2007 국무총리 소속 평화적 집회시위문화정착을위한 민관공동위원회 위원
2006-2008 교육인적자원부 임시이사후보자심의위원회 위원
2006-2008 행정자치부 정책자문위원회 위원(지방행정분과위원장)
2006-2008 국민고충처리위원회 정책자문위원회 위원
2006-2008 법제처 법제정비위원회 위원
2005-2009 법제처 법령해석심의위원회 위원
2007-2008 교육인적자원부 사립대총장승인심사위원회 위원
2007-2009 여성가족부, 여성부 정책분석평가자문위원회 위원
2008-2010 방송통신위원회 자체평가위원회 위원
2009 법무부 변호사시험 공법문제유형위원회 위원
2009-2011 국방부 정책자문위원회 위원
현재 법제처 정보공개심의회 위원(2010- )
5. 기업 관련 활동
2005-2008 한국소방안전협회 경영혁신지원위원
2006 한국철도시설공단 갈등관리체계구축을 위한 전문자문위원
2006-2007 한국전력공사 열린경영혁신위원회 위원
2007-2010 한국전력공사 전자계자문위원회 위원
2008-2010 이화여자대학교 생활협동조합 이사장
2009-2011 기술신용보증기금 비상임이사
6. 국제 활동
2000-2001 The University of Washington Visiting Scholar
2004 The University of Michigan Research Scholar
2010-2011 The World Justice Project "Rule of Law Index", Contributing Expert
저서
행정절차법 제정연구(공저), 법문사,1996
지방자치법주해,(공저), 박영사,2004
주석 행정소송법(공저),박영사,2004
한국법의 이해(공저), 두성사,1996
공공갈등관리의 이론과 기법(공저), 도서출판 논형,2005
공공갈등-소통,대안 그리고 합의형성(공저), 르네상스,2007
國外行政立法的公衆參與制度(共著). 中國法制出版社, 2008
상벌, 기타
1993. 특허청 국제특허연수원 Best Teacher
1996. 6. 학술 장려상, 한국 공법학회
2003. 9. 강의우수교수상, 이화여자대학교 총장
2007. 4. 대통령 포장(공정거래의 날)
세계인명사전 마르퀴즈 후즈 후(Marquis Who's Who) 2012판 등재